Сегодня Госдума приняла во втором чтении поправки в закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости". За них проголосовало 338 депутатов при необходимых 226 голосах, против выступил только 31 человек.
Законопроект устанавливает, что исполнение обязательств застройщика по договору может обеспечиваться поручительством банка
Одобренный законопроект должен улучшить федеральный закон о долевом строительстве, который вступил в силу 1 апреля 2005 года. Принятие его первоначальной редакции вызвало сокращение предложения на рынке недвижимости и рост цен на жилье.
Законопроект расширяет возможности привлечения средств граждан для строительства жилья. Теперь застройщики могут привлекать средства соинвесторов через жилищно-строительные и жилищно-накопительные кооперативы. Также средства могут привлекаться путем выпуска особого вида облигаций - жилищных сертификатов. Они закрепляют право их владельцев на получение жилья от эмитента облигаций. При этом эмитент должен иметь в собственности или на праве аренды земельный участок и разрешение на строительство на этом участке многоквартирного дома.
Согласно принятым поправкам, застройщиком может быть только юридическое лицо, в то время как в действующей редакции застройщиком может выступать и индивидуальный предприниматель. Законопроект устанавливает, что исполнение обязательств застройщика по договору может обеспечиваться поручительством банка.
Теперь, в соответствии c документом, в случае расторжения договора застройщик обязан в течение 20 рабочих дней с момента расторжения договора возвратить дольщику денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также проценты на эту сумму в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Законопроект также содержит положения, касающиеся компетенции органов надзора и контроля в сфере долевого строительства. В частности, за федеральными органами исполнительной власти закрепляются полномочия по изданию нормативно-правовой документации в области долевого строительства. На органы субъектов РФ возлагаются функции по надзору и контролю в сфере строительства.
Комментарий:
Председатель Ассоциации помощи пострадавшим инвесторам Антон Беляков: По законопроекту застройщик может в одностороннем несудебном порядке расторгать договор, может по-прежнему затягивать сроки сдачи, сдавать некачественный объект. Сегодняшнее законодательство с учетом новых изменений никак не гарантирует защиту интересов будущих дольщиков.
Не были учтены ни поправки Ассоциации, которые были приняты на экспертном совете при Государственной Думе, ни те предложения, что были переданы через государственно-правовое управление Президента. В частности комитет ГД по кредитным организациям отказался от идеи страхования гражданской ответственности застройщика.
Мы допускаем, что принятие 214-го закона с его положением о солидарной ответственности уменьшило поток инвестиций в долевое строительство. Однако полный отказ от этой нормы при отсутствии других механизмов, гарантирующих защиту интересов дольщиков в новом варианте, вернет ситуацию в то правовое поле, когда дольщикам в случае недостроя или мошенничества, происходящих с попустительства местных властей, снова никто ничего не будет должен и не сможет возместить.
